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宁夏回族自治区厂务公开条例
来源:本站  2016-07-03  作者:区总民管部   点击量:

 

宁夏回族自治区厂务公开条例

(2006年7月21日 宁夏回族自治区第九届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过)


第一条 为加强企业民主制度建设,保障职工依法行使选举权科帕屎和、知情权科帕屎和、参与权科帕屎和、监督权等民主权利,维护职工合法权益,促进企业发展,根据有关法律科帕屎和、法规,结合自治区实际,制定本条例

第二条 本条例所称厂务公开,是指企业依照本条例规定,通过一定形式和程序向职工公开本单位的重大决策科帕屎和、生产经营管理和建设等重大问题,涉及职工切身利益和廉政建设的事项,接受职工监督的民主管理制度 

第三条 自治区行政区域内的企业按照本条例规定建立和推行厂务公开制度 

第四条 厂务公开应当遵循法律法规的规定,坚持实事求是,注重实效,有利于改革发展稳定的原则 

实行厂务公开应当保守国家秘密和单位的商业秘密科帕屎和、科技秘密

第五条 企业行政是实行厂务公开的主体;企业的法定代表人或者主要负责人是厂务公开的责任人;企业有关机构负责厂务公开工作 

企业的工会负责组织职工对厂务公开实行民主监督 

第六条 自治区和市科帕屎和、县(市科帕屎和、区)应当确定相应机构,负责本行政区域内的厂务公开工作,本级财政应当给予一定的经费保障

企业的主管部门或者行业组织负责本系统科帕屎和、本行业厂务公开工作

行政监察科帕屎和、国有资产管理科帕屎和、劳动和社会保障科帕屎和、安全生产监督科帕屎和、审计科帕屎和、卫生科帕屎和、环境保护等行政管理部门依照各自职责,对企业执行本条例的情况进行监督  

各级工会协助本级人民政府及其有关部门指导科帕屎和、监督科帕屎和、检查和考核本地区科帕屎和、本行业的厂务公开工作

第七条 国有科帕屎和、集体及其控股企业应当公开下列事项:

(一) 企业发展规划,投资科帕屎和、生产经营重大决策方案;

(二) 企业改革科帕屎和、改制方案,兼并科帕屎和、破产方案,重大技术改造方案,企业裁员科帕屎和、分流科帕屎和、安置方案;

(三) 年度生产经营目标及完成情况;财务预决算科帕屎和、贷款科帕屎和、担保科帕屎和、工程建设项目的招标投标科帕屎和、大宗物资采购供应科帕屎和、产品销售和盈亏情况科帕屎和、承包租赁合同执行情况;

(四) 企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定情况;

(五) 执行劳动法律法规的情况,集体合同科帕屎和、劳动合同的签订科帕屎和、续订科帕屎和、变更和履行情况;

(六) 职工提薪晋级科帕屎和、工资奖金分配科帕屎和、奖罚与福利情况,职工养老科帕屎和、医疗科帕屎和、工伤科帕屎和、失业科帕屎和、生育等社会保障基金缴纳的情况以及住房公积金缴纳和管理情况; 

(七) 依法拨缴工会经费的情况

(八) 职工招聘解聘,专业技术职称的评聘,评选优秀科帕屎和、先进的条件科帕屎和、程序科帕屎和、数量和结果;

(九) 企业公积金科帕屎和、公益金使用方案,职工培训计划科帕屎和、安全生产和劳动保护以及职业病防治措施科帕屎和、环境保护科帕屎和、计划生育情况;

(十) 民主评议单位领导人员情况,中层领导人员科帕屎和、重要岗位人员的选聘和任用情况;

(十一) 企业领导人员廉洁自律规定执行情况,工资(年薪)科帕屎和、奖金科帕屎和、兼职科帕屎和、补贴科帕屎和、住房科帕屎和、用车等使用情况,出国出境费用支出情况;

(十二) 企业业务招待费使用情况;

(十三) 职工大会或者职工代表大会决定公开的其他事项 前款规定的事项实行事前科帕屎和、事中科帕屎和、事后三公开,事前科帕屎和、事中不宜公开的,事后应当及时公开 

第八条  国有科帕屎和、集体及其控股企业以外的其他企业应当公开下列事项:

(一) 年度生产经营目标及完成情况,财务预决算;

(二) 企业制定规章制度的情况;

(三) 辞退和处分职工的情况及理由;

(四) 执行劳动法律法规的情况,集体合同科帕屎和、劳动合同和工资集体协议的签订科帕屎和、续订科帕屎和、变更和履行情况;

(五) 职工提薪晋级科帕屎和、工资奖金分配科帕屎和、奖罚与福利情况,职工养老科帕屎和、医疗科帕屎和、工伤科帕屎和、失业科帕屎和、生育等社会保障基金缴纳情况以及住房公积金缴纳和管理情况;

(六) 依法拨缴工会经费的情况;

(七) 职工培训计划,安全生产和劳动保护以及职业病防治措施科帕屎和、环境保护科帕屎和、计划生育情况;

(八) 其他涉及职工合法权益的事项;

(九) 企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项

第九条 厂务公开的基本形式是职工大会或者职工代表大会 在职工大会或者职工代表大会闭会期间,可以通过职工代表团(组)长联席会科帕屎和、厂情发布会科帕屎和、情况通报会等形式公开

企业应当设立固定的厂务公开栏,及时公布应当公开的事项,公布的时间不得少于十五日

厂务公开的一般性和临时性事项可以通过内部信息网络科帕屎和、广播科帕屎和、电视科帕屎和、内部报刊科帕屎和、墙报等形式进行

第十条 企业的工会应当采取多种形式组织职工对本单位厂务公开工作情况进行经常性监督,并将职工的意见和建议及时反馈给单位厂务公开工作机构

企业的厂务公开工作机构对工会反馈的意见和建议,应当在三十日内给予答复或者说明,对需要整改的事项提出整改措施       

第十一条 企业的厂务公开工作机构,应当定期召开会议,对本单位厂务公开工作进行研究和总结,及时解决工作中存在的问题

第十二条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权进行举报和控告 有关部门接到举报科帕屎和、控告后,应当及时进行调查科帕屎和、核实,做出相应处理 

第十三条 对有下列情形之一的企业,县级以上人民政府及其主管部门给予通报批评,责令限期改正;拒不改正的,按照有关规定予以处理:

(一)拒不建立科帕屎和、实行厂务公开制度的;

(二)虚假公开的;

(三)应当提交职工大会或者职工代表大会的事项而不提交的;

(四)对职工大会或者职工代表大会议定整改的事项不及时整改的;

(五)对工会提出的意见科帕屎和、建议不及时答复和整改的;

(六)打击报复举报人科帕屎和、控告人和在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的  第十四条 自治区行政区域内的教育科帕屎和、科技科帕屎和、文化科帕屎和、卫生科帕屎和、体育等事业单位以及其他企业化管理的事业单位实行厂务公开,参照本条例执行 

第十五条 本条例自2006年9月1日起施行


 


 


 


 


 


 


 


关于印发《宁夏回族自治区厂务公开工作责任制度》

《宁夏回族自治区厂务公开工作责任考核制度》和

《宁夏回族自治区厂务公开工作责任追究制度》的通知

宁厂开字〔2007〕1号

 

各市科帕屎和、县(区)科帕屎和、各有关厅局科帕屎和、各直属基层企事业单位厂务公开领导小组办公室:

为了认真贯彻落实《宁夏回族自治区厂务公开条例》,推动全区厂务公开民主管理工作深入开展,促进企事业单位和谐科帕屎和、稳定科帕屎和、健康发展,根据中央科帕屎和、自治区党委科帕屎和、政府有关文件精神,制定了《宁夏回族自治区厂务公开工作责任制度》科帕屎和、《宁夏回族自治区厂务公开工作责任考核制度》和《宁夏回族自治区厂务公开工作责任追究制度》现印发给你们,请结合本地科帕屎和、本单位实际,认真贯彻执行


 

附件:l.《宁夏回族自治区厂务公开工作责任制度》

2.《宁夏回族自治区厂务公开工作责任考核制度》

3.《宁夏回族自治区厂务公开工作责任追究制度》

 

宁夏回族自治区厂务公开领导小组

二OO七年三月二十二日

 

宁夏回族自治区厂务公开工作责任制度


 

一科帕屎和、党委(党组)科帕屎和、政府(行政)的职责

1科帕屎和、党委(党组)对厂务公开工作负全面领导责任 要坚持党委统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管,职工广泛参与的领导体制和工作机制 把厂务公开民主管理工作与企事业单位党的建设科帕屎和、领导班子建设科帕屎和、职工队伍建设科帕屎和、建立现代企业制度科帕屎和、坚持和完善以职工(代表)大会制度为基本形式的其他民主管理制度结合起来

2科帕屎和、党委(党组)牵头成立本地区科帕屎和、本系统厂务公开领导小组 领导小组由本地区科帕屎和、本系统党政主管领导和纪检监察机关科帕屎和、组织科帕屎和、工会科帕屎和、经委科帕屎和、国资委科帕屎和、劳动和社会保障科帕屎和、工商部门负责人组成 领导小组要贯彻落实上级关于厂务公开民主管理工作的部署和要求,制定工作目标和年度工作计划科帕屎和、搞好综合协调科帕屎和、指导推动科帕屎和、宣传教育科帕屎和、完善制度科帕屎和、督导考核科帕屎和、总结经验;定期听取工作汇报,研究决定重大事项,协调解决工作中遇到的困难和问题等工作 领导小组下设办公室,负责日常工作

3科帕屎和、政府(行政)分管领导要按照谁主管谁负责的原则,负责同级厂务公开领导小组的常务工作;建立健全并落实工作责任科帕屎和、责任考核科帕屎和、责任追究制度,督促科帕屎和、引导本地区科帕屎和、本行业企事业单位的厂务公开民主管理工作

二科帕屎和、企事业单位职责

l科帕屎和、企事业单位党组织负责人是本单位厂务公开民主管理工作的第一领导人 要建立由党组织负责人任组长,行政科帕屎和、纪委科帕屎和、工会等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组 领导小组负责制定本企业厂务公开民主管理工作实施意见科帕屎和、工作目标科帕屎和、计划科帕屎和、标准科帕屎和、程序和厂务公开民主管理监督检查办法,审定重大公开事项;明确并落实主管领导和职能部门的工作责任,责任考核和责任追究制度;指导科帕屎和、协调科帕屎和、研究科帕屎和、解决工作中的问题;加强督导科帕屎和、组织检查科帕屎和、考核等工作 企事业单位工会是厂务公开民主管理领导小组的工作机构,负责日常工作

2科帕屎和、企事业单位法定代表人是本单位厂务公开民主管理工作的第一责任人,是实行厂务公开民主管理工作的主体 企事业单位领导班子其他成员和各部门要根据工作分工,对职责范围内的厂务公开民主管理工作负直接责任 企事业单位行政要把厂务公开民主管理工作纳入企业管理范围和机制科帕屎和、制度之中;根据生产科帕屎和、经营科帕屎和、管理和职工关心的重点科帕屎和、热点科帕屎和、难点问题以及厂务公开规定的内容,制定公开计划和各项公开内容的实施细则;厂务公开民主管理工作的实施情况,要向职工(代表)大会报告或通过其他形式向职工公示,主动接受职工群众的监督

3科帕屎和、企事业单位纪检负责人是本单位厂务公开民主管理工作的第一监督人 要成立由纪检科帕屎和、工会负责人和职工代表组成的监督小组,对公开内容的准确性科帕屎和、真实性负总责 对公开的内容是否真实科帕屎和、全面,公开是否及时,程序是否符合规定,职工反映的意见是否得到落实进行监督检查 监督检查的情况科帕屎和、结果要向职工(代表)大会报告,并通过其他形式向职工公示

4科帕屎和、职工是厂务公开民主管理工作的第一评价人 工会要每年组织职工对厂务公开的内容科帕屎和、程序科帕屎和、职工关心的重点科帕屎和、热点科帕屎和、难点问题科帕屎和、职工(代表)大会决议落实情况和公开的真实性科帕屎和、时效性进行民主测评 测评的情况科帕屎和、结果要向职工(代表)大会报告,并通过其他形式向职工公示

三科帕屎和、厂务公开领导小组各有关职能部门职责

1科帕屎和、纪检监察部门职责

负责协调和监督检查厂务公开民主管理工作;将厂务公开民主管理工作纳入党风廉政建设责任制;对违反《条例》和中央科帕屎和、自治区党委科帕屎和、政府有关文件精神的行为以及在推行厂务公开民主管理工作中发现的违纪违法问题及时查处

2科帕屎和、组织部门职责

把推行厂务公开民主管理工作列入企事业单位党建工作重要内容,将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩;对职代会民主评议领导班子科帕屎和、领导干部和民主推荐职工董事科帕屎和、职工监事工作进行指导

3科帕屎和、国有资产管理委员会职责

领导国有和国有控股企业的厂务公开民主管理工作;组织成立本地区科帕屎和、本系统厂务公开民主管理工作领导小组及其办公室;制定工作目标和年度工作计划科帕屎和、工作方案,加强分类指导科帕屎和、督促检查;落实工作责任,责任考核和责任追究制度;将实施厂务公开民主管理工作情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩;对职代会民主评议领导班子科帕屎和、领导干部和民主推荐职工董事科帕屎和、职工监事工作进行指导

4科帕屎和、经委职责

指导督促全区各类企业推行厂务公开民主管理工作;配合工会组织坚持和完善以职工(代表)大会为基本形式的民主管理制度;协助有关部门检查科帕屎和、纠正企业不按照有关规定实行厂务公开民主管理以及虚假公开科帕屎和、损害职工利益的行为;把推行厂务公开民主管理工作与建立完善现代企业制度科帕屎和、“三改一加强”结合起来

5科帕屎和、工会职责

在党委(党组)的领导下,协助本级政府及有关部门指导科帕屎和、检查科帕屎和、监督和考核本地区科帕屎和、本行业的厂务公开民主管理工作;承担厂务公开民主管理的日常工作

6科帕屎和、劳动和社会保障部门职责

督促企业执行劳动保障法律法规,把推行厂务公开民主管理工作纳入劳动保障执法监察工作之中;查处和纠正违反《条例》规定的行为

7科帕屎和、工商部门职责

发挥私营企业协会作用,引导私营企业依照《条例》等有关规定实行厂务公开民主管理

8科帕屎和、安全生产监督科帕屎和、审计科帕屎和、卫生科帕屎和、环境保护等行政管理部门应依照各自的职责,对企业贯彻落实《条例》的情况进行监督


 


宁夏回族自治区厂务公开工作责任考核制度

 

一科帕屎和、组织领导

考核工作在党委(党组)科帕屎和、政府(行政)领导下进行,由厂务公开民主管理工作领导小组负责,厂务公开领导小组办公室组织实施 也可邀请人大代表科帕屎和、政协委员科帕屎和、民主党派人士等参加考核

二科帕屎和、考核对象

各级党委科帕屎和、政府科帕屎和、(行政)分管厂务公开民主管理工作的领导干部,厂务公开民主管理工作领导小组各成员单位的领导和各有关职能部门,企事业单位党政领导班子主要负责人和有关领导人员科帕屎和、中层管理人员

三科帕屎和、考核内容

(一)各级党委科帕屎和、(党组)科帕屎和、政府科帕屎和、(行政)分管厂务公开民主管理工作的领导干部

1科帕屎和、贯彻中央科帕屎和、自治区关于厂务公开民主管理工作的各项规定,组织领导科帕屎和、安排部署和推动厂务公开民主管理工作的情况

2科帕屎和、企事业单位实施厂务公开民主管理工作的情况

3科帕屎和、落实厂务公开民主管理工作责任制,责任考核制和责任追究制度的情况

4科帕屎和、研究解决厂务公开民主管理工作重大问题的情况等

(二)厂务公开民主管理工作领导小组各成员单位和各有关职能部门

1科帕屎和、协助党委科帕屎和、(党组)科帕屎和、政府科帕屎和、(行政)组织协调科帕屎和、监督检查科帕屎和、指导推动厂务公开民主管理工作的情况

2科帕屎和、厂务公开民主管理工作有关制度科帕屎和、规定的建立和贯彻执行惰况

3科帕屎和、厂务公开民主管理工作发挥作用情况

(三)企事业单位党政领导班子主要负责人和有关领导人员科帕屎和、中层管理人员

l科帕屎和、贯彻落实上级厂务公开民主管理工作部署的情况

2科帕屎和、依据《条例》和有关规定实行厂务公开民主管理工作的情况

3科帕屎和、重大决策和涉及职工切身利益的重大事项提交职工(代表)大会审议情况

4科帕屎和、按照职责分工发挥作用情况

四科帕屎和、考核标准

1科帕屎和、领导机构及其办公室和各成员单位职责明确科帕屎和、工作制度健全

2科帕屎和、公开的项目有承办部门和责任人,公开的内容全面科帕屎和、真实科帕屎和、准确

3科帕屎和、职工关心的热点科帕屎和、难点问题公开及时,公开的形式多样科帕屎和、程序符合规定

4科帕屎和、职工的选举权科帕屎和、知情权科帕屎和、参与权科帕屎和、协商权科帕屎和、监督权得到落实

5科帕屎和、民主评议科帕屎和、考核领导干部工作规范,党群科帕屎和、干群关系密切,职工的切身利益得到有效维护

6科帕屎和、领导干部能够遵守廉洁自律的各项规定,没有发生违纪问题

五科帕屎和、考核方式

上级考核与自行考核相结合,专门考核与领导班子科帕屎和、领导干部日常工作年度考核相结合

六科帕屎和、考核程序

听取汇报科帕屎和、查阅资料科帕屎和、组织座谈科帕屎和、民主测评,反馈意见


 


宁夏回族自治区厂务公开工作责任追究制度

 

一科帕屎和、责任追究的实施

责任追究在党委(党组)的领导下进行 对下级党委科帕屎和、政府(行政)科帕屎和、企事业单位主要领导科帕屎和、分管领导和厂务公开民主管理工作领导小组各成员单位进行责任追究,由上一级厂务公开领导小组会同纪检监察机关科帕屎和、组织人事等县级以上有关部门实施

二科帕屎和、责任追究的种类

批评教育科帕屎和、责令做出检查科帕屎和、取消评先资格科帕屎和、撤消荣誉称号科帕屎和、通报批评科帕屎和、整顿调整领导班子科帕屎和、诫勉谈话科帕屎和、年度考核评定为不称职科帕屎和、调离现任工作岗位科帕屎和、免职科帕屎和、党纪科帕屎和、政纪处分 构成犯罪的,移送司法机关依法处理

三科帕屎和、责任追究的范围

(一)党委科帕屎和、政府科帕屎和、行政主要领导科帕屎和、分管领导和厂务公开民主管理工作领导小组各成员单位有下列情形之一的,应当实行责任追究

1科帕屎和、不按照上级规定建立厂务公开民主管理工作领导机构和工作机构的

2科帕屎和、对上级关于厂务公开民主管理工作的部署没有认真贯彻落实的

3科帕屎和、不及时解决或者隐瞒厂务公开民主管理工作中出现的严重问题的

4科帕屎和、对厂务公开民主管理工作指导不力,虚假公开,造成职工群体事件,影响企事业单位和社会稳定的

5科帕屎和、厂务公开民主管理工作领导小组各成员单位和有关部门不认真履行职责的

(二)国有科帕屎和、集体及其控股企业科帕屎和、事业单位有下列情形之一的,应当实行责任追究

1科帕屎和、重大决策和涉及职工切身利益的重大事项没有通过厂务公开听取职工意见科帕屎和、未提交职工(代表)大会审议科帕屎和、不认真落实职代会五项权利的

2科帕屎和、违反职工(代表)大会决议和厂务公开民主管理工作的有关规定,致使决策失误,造成重大经济损失的

3科帕屎和、对厂务公开民主管理工作领导不力,不按照规定的内容科帕屎和、形式科帕屎和、过程公开,导致矛盾激化,影响企事业和社会稳定的

4科帕屎和、对厂务公开民主管理工作中存在的问题,职工群众反映的问题,领导干部不廉洁科帕屎和、腐败问题不及时解决或者隐瞒科帕屎和、虚假公开的

5科帕屎和、人为设置障碍抵制监督检查科帕屎和、对抗厂务公开案件查处或对举报人科帕屎和、证明人进行打击报复的

(三)非公有制企业有下列情形之一的,应当给予批评教育科帕屎和、责令做出检查科帕屎和、取消评先资格科帕屎和、撤消荣誉称号科帕屎和、通报批评等

1科帕屎和、拒不建立科帕屎和、实行厂务公开民主管理制度的

2科帕屎和、职工关心的热点科帕屎和、难点问题公开不及时或虚假公开的

3科帕屎和、应当提交职工(代表)大会的事项而不提交的

4科帕屎和、对职工(代表)大会的决议不执行科帕屎和、不整改或对工会提出的意见科帕屎和、建议不及时答复和整改的

5科帕屎和、打击报复举报人,控告人和在厂务公开民主管理工作中依法履行职的工作人员的


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